Комиссариат — что это такое простыми словами и чем отличается от военкомата

Комиссариат — государственное учреждение: военный комиссариат (военкомат), отличие от народного комиссариата (наркомата) и других видов

Что такое комиссариат простыми словами

Коротко: Комиссариат — это государственное или административное учреждение, которое выполняет специальные функции и исторически связано с должностью комиссара. Сегодня в разговорной речи под комиссариатом чаще всего понимают военный комиссариат, то есть военкомат.

Если говорить максимально просто: комиссариат — это учреждение, во главе которого стоит комиссар. Слово кажется сложным, но его смысл очень прямой: раньше в государственных органах было принято называть руководителей «комиссарами», а их ведомства — «комиссариатами».

В зависимости от эпохи и страны комиссариаты занимались разными задачами:

  • военным учётом и снабжением армии — военный комиссариат;
  • управлением отраслями экономики и государства — народные комиссариаты в СССР;
  • охраной общественного порядка — комиссариат полиции в ряде стран;
  • международными и дипломатическими функциями — высшие комиссариаты.

В современном русском языке слово «комиссариат» без уточнения чаще всего означает именно военный комиссариат, то есть военкомат. Но это лишь одно из нескольких значений.


Комиссариат — это военкомат или нет?

Коротко: не всегда. Военкомат — это один частный вид комиссариата. Полное официальное название военкомата — «военный комиссариат». В быту слова «военкомат» и «военный комиссариат» означают одно и то же.

Но само слово «комиссариат» значительно шире. Оно может относиться к совершенно другим учреждениям — например, к народным комиссариатам советской эпохи или к полицейским учреждениям в некоторых странах.

ТерминЗначениеПример употребления
КомиссариатОбщее название учреждения под руководством комиссара«В XIX веке комиссариат ведал снабжением армии»
Военный комиссариатМестный орган военного управления«Повестка из военного комиссариата»
ВоенкоматРазговорное сокращение от «военный комиссариат»«Он пошёл в военкомат»
Народный комиссариатИсторический орган управления СССР 1917–1946 гг.«Народный комиссариат просвещения»
Комиссариат полицииПолицейское учреждение в некоторых странахcommissariat de police (фр.)

Вывод: если вы слышите просто «комиссариат» без уточнения — скорее всего, речь о военкомате. Но в историческом, юридическом или иностранном тексте это слово может означать совсем другое учреждение.


Значение слова «комиссариат»

Слово имеет несколько уровней значения в зависимости от контекста.

1. Широкое значение
Комиссариат — любое государственное или административное учреждение, которым руководит лицо с полномочиями комиссара. Это «зонтичное» понятие, объединяющее разные типы органов власти.

2. Историческое значение
В разные эпохи под комиссариатом понимали конкретные органы:

  • в России XVIII — начала XX века: учреждение военного ведомства, которое занималось снабжением армии;
  • в советский период 1917–1946 годов: центральные органы управления отраслями государства — народные комиссариаты.

3. Современное разговорное значение
Сегодня в русскоязычной речи под «комиссариатом» почти всегда имеют в виду военный комиссариат — местный орган, который ведёт воинский учёт.

Примеры употребления:

  • «Он получил повестку и пошёл в военный комиссариат
  • «Народный комиссариат внутренних дел был одним из ключевых органов советской власти.»
  • «Commissariat de police» — так во французском языке называют полицейский участок.
  • «В XVIII веке кригс-комиссариат отвечал за снабжение русской армии.»

Происхождение слова «комиссариат»

Слово «комиссариат» образовано от «комиссар», которое пришло в русский язык через французское commissaire из средневековой латыни.

Латинская основа — глагол committere, который означает «поручать», «вверять», «передавать дела». Отсюда же происходят слова «комиссия» (поручение или группа уполномоченных лиц), «комиссионер» и «комиссар».

Путь слова в язык:

  • Латынь: committere → commissarius («тот, кому поручено»)
  • Средневековая латынь и французский: commissairecommissariat
  • Русский язык: сначала в военном и административном деловом обороте, затем в советской официальной терминологии как «народный комиссариат», и в разговорной речи — как сокращение для военкомата.

В советский период слово приобрело особую актуальность: вся система государственного управления была организована через «народные комиссариаты», и слово «комиссариат» стало почти синонимом слова «ведомство».


Какие бывают комиссариаты

Военный комиссариат

Военный комиссариат — местный орган военного управления, который занимается воинским учётом граждан, организацией призыва, оформлением документов военнообязанных и другими задачами в сфере воинской обязанности.

В разговорной речи его сокращённо называют «военкоматом». Военные комиссариаты работают на уровне районов, городов и регионов.

В Казахстане аналогичные функции выполняют Департаменты, Управления и Отделы по делам обороны (ДДО, УДО, ОДО) — официальные наименования несколько отличаются от российских, но суть та же.

Народный комиссариат

Народный комиссариат (наркомат) — исторический орган государственного управления в Советском государстве, существовавший с 1917 по 1946 год.

Это был аналог современного министерства: каждый народный комиссариат отвечал за отдельную отрасль или сферу — промышленность, образование, финансы, иностранные дела, внутренние дела и т.д. Во главе стоял народный комиссар (нарком).

В 1946 году все народные комиссариаты были переименованы в министерства, и термин «наркомат» стал историческим.

Примеры наркоматов:

  • Народный комиссариат просвещения
  • Народный комиссариат иностранных дел
  • Народный комиссариат внутренних дел (НКВД)
  • Народный комиссариат обороны

Кригс-комиссариат

Кригс-комиссариат (от нем. Kriegskommissariat — «военный комиссариат») — историческое учреждение военного ведомства, занимавшееся снабжением армии. В Российской империи такие органы действовали примерно с XVIII века до реформ 1860-х годов.

Основная функция — организация материального обеспечения войск: продовольствие, обмундирование, снаряжение. Этот тип учреждений не занимался воинским учётом граждан — его задача была хозяйственно-снабженческой.

Сегодня термин «кригс-комиссариат» используется исключительно в историческом контексте.

Комиссариат полиции

В ряде стран — прежде всего франкоязычных и латиноязычных — commissariat de police (комиссариат полиции) означает полицейское учреждение или отделение полиции.

Это не военкомат и не орган воинского учёта — здесь слово «комиссариат» используется в значении «учреждение, возглавляемое комиссаром», но в полицейском, а не военном смысле. При чтении иностранных текстов или новостей об этом важно помнить.

Высший комиссариат

В международной практике и отдельных государствах существуют структуры под названием «высший комиссариат» (High Commission, Haut-Commissariat). Например, Управление ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) официально именуется «Верховный Комиссариат ООН по делам беженцев».

Это уже не государственный орган отдельной страны, а международное или дипломатическое представительство. В ряде стран высшим комиссаром называют специального уполномоченного представителя.


Чем комиссариат отличается от министерства, управления и отдела

ОрганПростое объяснениеПример
МинистерствоЦентральный государственный орган управления целой отрасльюМинистерство обороны Казахстана
КомиссариатУчреждение под руководством комиссара; сегодня чаще всего — военкоматВоенный комиссариат
УправлениеТерриториальное или структурное подразделениеУправление по делам обороны района
ОтделБолее локальное подразделение при управлении или ведомствеОтдел по делам обороны района
ДепартаментКрупное подразделение или региональный органДепартамент по делам обороны области

Главное отличие: министерство — это всегда центральный федеральный или республиканский орган. Военный комиссариат — это местный орган, работающий на уровне города или района. Управления и отделы по делам обороны — ещё более локальный уровень.


Комиссариат в Казахстане: как правильно понимать термин

Если человек в Казахстане ищет «военкомат» или «комиссариат», он, как правило, имеет в виду местный орган, где можно встать на воинский учёт, получить приписное удостоверение или военный билет.

Однако официальная система в Казахстане имеет свою терминологию. Здесь чаще используются:

  • Департамент по делам обороны (областной или городской уровень)
  • Управление по делам обороны (УДО) — городское или районное
  • Отдел по делам обороны (ОДО) — уровень района или небольшого города

Слово «военный комиссариат» или «комиссариат» в публичном поиске и в бытовом общении прочно закрепилось, поэтому люди ищут именно его. Официально же правильнее говорить «управление» или «отдел по делам обороны».

Что искать, если вам нужен «военкомат» в Казахстане:

  • Определите свой город и район регистрации
  • Найдите соответствующее УДО или ОДО

Комиссариат и военный комиссариат: функции

Военный комиссариат (военкомат) выполняет несколько ключевых государственных функций в сфере воинской обязанности:

  • Воинский учёт — ведение и обновление сведений о военнообязанных гражданах;
  • Учёт призывников — постановка на учёт граждан призывного возраста;
  • Учёт запасников — взаимодействие с гражданами, прошедшими службу;
  • Оформление документов — приписные удостоверения, военные билеты, справки;
  • Взаимодействие с гражданами по вопросам воинской обязанности;
  • Призывные мероприятия в установленные сроки в соответствии с законодательством;
  • Работа с запасом — учёт военнообязанных, уволенных из рядов вооружённых сил;
  • Уточнение данных — актуализация сведений при смене места регистрации, семейного положения;
  • Взаимодействие с работодателями — по вопросам воинского учёта сотрудников.ℹ️ Точный перечень функций и порядок обращения зависят от законодательства конкретной страны и конкретного учреждения. Перед визитом уточняйте актуальную информацию в вашем органе по делам обороны или на официальном сайте.

Как правильно употреблять слово «комиссариат»

Это слово нередко вызывает вопросы: как правильно ставить ударение, как склонять, нужно ли писать с двумя «м»?

Ударение: комиссариа́т — ударение на четвёртый слог, на «а».
Написание: одно «с» в начале, одно «с» в середине — «комиссариат», не «коммиссариат».
Род: мужской — «военный комиссариат», «этот комиссариат».

ПадежЕдинственное числоМножественное число
Именительныйкомиссариаткомиссариаты
Родительныйкомиссариатакомиссариатов
Дательныйкомиссариатукомиссариатам
Винительныйкомиссариаткомиссариаты
Творительныйкомиссариатомкомиссариатами
Предложныйо комиссариатео комиссариатах

Когда говорить «военкомат», а когда «военный комиссариат»:

  • «Военкомат» — разговорная форма, уместна в бытовом общении и неформальных текстах;
  • «Военный комиссариат» — официальная, нейтральная форма для документов и публичных текстов;
  • В Казахстане официально используются иные названия — «Управление» или «Отдел по делам обороны», поэтому точнее использовать именно их.

Частые ошибки в понимании слова «комиссариат»

  1. Считать, что комиссариат всегда означает военкомат. Это разные понятия: военкомат — один из видов комиссариата.
  2. Путать комиссариат с комиссией. Комиссия — временная группа людей для решения задачи. Комиссариат — постоянное государственное учреждение.
  3. Путать комиссара и комиссариат. Комиссар — должностное лицо. Комиссариат — учреждение, которым он руководит.
  4. Считать народный комиссариат современным органом. Народные комиссариаты существовали только с 1917 по 1946 год, затем были переименованы в министерства.
  5. Искать «комиссариат» вместо официального названия учреждения. В Казахстане правильнее искать «Управление по делам обороны».
  6. Использовать термин без контекста страны. В разных странах одно слово означает разные учреждения.
  7. Путать военный комиссариат и департамент по делам обороны. В Казахстане это разные уровни системы — департамент выше по уровню, чем управление или отдел.

FAQ — частые вопросы

1. Что такое комиссариат простыми словами?
Комиссариат — государственное или административное учреждение, во главе которого стоит комиссар. Это общее название: в разные эпохи и в разных странах так называли военные органы, органы управления экономикой и даже полицейские учреждения. В современной речи чаще всего означает военкомат.

2. Комиссариат — это военкомат?
Не обязательно. Военкомат — это военный комиссариат, то есть один из видов комиссариата. Само слово «комиссариат» значительно шире: оно может обозначать народный комиссариат советской эпохи, кригс-комиссариат, комиссариат полиции и другие органы. Контекст определяет смысл.

3. Что такое военный комиссариат?
Военный комиссариат — местный орган военного управления, который ведёт воинский учёт граждан, организует призыв, оформляет документы военнообязанных. В разговорной речи его называют военкоматом. В Казахстане аналогичные функции выполняют Управления и Отделы по делам обороны.

4. Чем военкомат отличается от комиссариата?
Военкомат — это разговорное сокращение от «военный комиссариат». По сути, это одно и то же учреждение. Разница — только в форме: «военный комиссариат» — официальное полное название, «военкомат» — разговорное. «Комиссариат» без уточнения — более широкое слово.

5. Что означает слово «комиссар»?
Комиссар — должностное лицо с особыми полномочиями, которому государство или командование поручает конкретную задачу или руководство органом. Слово происходит от латинского committere — «поручать». Комиссариат — это учреждение, которым руководит комиссар.

6. Что такое народный комиссариат?
Народный комиссариат (наркомат) — центральный орган государственного управления в СССР с 1917 по 1946 год, аналог современного министерства. Первые наркоматы были созданы в октябре 1917 года. В 1946 году все наркоматы переименовали в министерства.

7. Что такое наркомат?
Наркомат — сокращённое название народного комиссариата. Это исторический термин, который использовался только в советской системе управления 1917–1946 годов. Возглавлял наркомат нарком — народный комиссар. Сегодня это слово используется исключительно в историческом контексте.

8. Что такое кригс-комиссариат?
Кригс-комиссариат — историческое учреждение военного ведомства в Российской империи XVIII — первой половины XIX века. Его задачей было снабжение армии: продовольствие, обмундирование, снаряжение. В отличие от современного военкомата, оно не занималось воинским учётом граждан.

9. Что такое комиссариат полиции?
В ряде стран, особенно франкоязычных, «комиссариат полиции» (commissariat de police) — это полицейское учреждение или отделение полиции. Это не военкомат. Здесь слово «комиссариат» используется в значении «учреждение под руководством комиссара», но в сфере охраны порядка, а не воинского учёта.

10. Как правильно: «комиссариат» или «коммиссариат»?
Правильно — комиссариат, через одно «м». Это одна из частых орфографических ошибок. Слово пишется так же, как и все производные от латинского commissarius: комиссар, комиссия, комиссионный.

11. Где ударение в слове «комиссариат»?
Ударение падает на четвёртый слог: комиссариа́т. Буква «а» в слове «-ариат» — ударная. Это же ударение сохраняется во всех падежных формах: комиссариа́та, комиссариа́ту и т.д..

12. Как называется военкомат в Казахстане официально?
В Казахстане военкомат официально не называют «военным комиссариатом». Вместо этого используются: Департамент по делам обороны (ДДО) — региональный уровень, Управление по делам обороны (УДО) — городской или районный уровень, Отдел по делам обороны (ОДО) — уровень небольшого района.

13. Какие функции у военного комиссариата?
Военный комиссариат ведёт воинский учёт, организует призыв граждан, оформляет приписные удостоверения и военные билеты, выдаёт справки, взаимодействует с работодателями по вопросам учёта сотрудников, ведёт работу с запасниками и проводит другие мероприятия в сфере воинской обязанности.

14. Когда лучше использовать слово «военкомат», а когда «военный комиссариат»?
«Военкомат» уместен в разговорной речи, неформальных текстах, заголовках и поиске. «Военный комиссариат» — в официальных документах, деловой переписке и публичных материалах. В Казахстане точнее использовать официальные казахстанские термины: «Управление по делам обороны» или «Отдел по делам обороны».


Итог

Комиссариат — это общее название государственного или административного учреждения, связанного с должностью комиссара. В современном разговорном русском языке чаще всего под ним понимают военный комиссариат — военкомат. Но исторически и в разных странах слово может означать разные органы: народный комиссариат советской эпохи, кригс-комиссариат военного снабжения, комиссариат полиции или международный высший комиссариат. При встрече с этим словом всегда смотрите на контекст, эпоху и страну — тогда значение будет очевидным.

Поделиться с друзьями
Военкомат Казахстана - адреса, телефоны, призыв, штрафы